近日，山東省教育廳制定了《學(xué)前教育發(fā)展省級獎補資金管理辦法》和《中小學(xué)辦學(xué)條件改善省級獎補資金管理辦法》，規(guī)范和加強資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。其中明確， 按因素法分配，獎補結(jié)合、以補為主的分配原則。并將擴大了縣級的資金使用自主權(quán)，把資金使用自主權(quán)更多下放給縣（市、區(qū)）。

進(jìn)一步擴大了縣級的資金使用自主權(quán)，根據(jù)深化“放管服”改革的要求和“事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合”的原則，把資金使用自主權(quán)更多下放給縣（市、區(qū)）。辦法僅在宏觀層面上明確了資金使用方向和支持范圍，各縣（市、區(qū)）可在不超出辦法規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合自身實際統(tǒng)籌用于擴大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源；具體用于教育教學(xué)、食堂、廁所、操場、宿舍、取暖、照明等沒有做具體要求，由縣（市、區(qū)）因地制宜、區(qū)分輕重緩急自行分配至有關(guān)學(xué)校和項目。

進(jìn)一步完善了預(yù)算績效管理，明確資金申請、預(yù)算下達(dá)、資金支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等預(yù)算管理和績效目標(biāo)申報、績效目標(biāo)監(jiān)控、績效自評、重點評價等績效管理的工作流程、時間節(jié)點及材料報送要求。

明確按因素法分配，獎補結(jié)合、以補為主的分配原則。學(xué)前教育發(fā)展資金補助因素主要包括 普惠性幼兒園在園幼兒規(guī)模、財力狀況及重點項目建設(shè)規(guī)劃;獎勵因素主要包括新建改擴建公辦幼兒園、改善辦園條件、落實普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費政策、普惠性民辦幼兒園發(fā)展、保育教育質(zhì)量提升等情況，省級資金管理使用情況，市縣投入情況等。中小學(xué)辦學(xué)條件改善資金補助因素主要包括中小學(xué)教育規(guī)模、財力狀況及重點項目建設(shè)規(guī)劃；獎勵因素主要包括重點項目目標(biāo)完成情況、教育教學(xué)質(zhì)量提升情況、省級資金管理使用情況、市縣投入情況等。

省級資金在省人代會批準(zhǔn)省級預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)。市級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)在收到省級資金后30日內(nèi)，將資金分解下達(dá)至縣級財政、教育部門。

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