為貫徹落實教育部有關要求，科學合理編制陜西義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升（以下簡稱“能力提升”）項目規(guī)劃，推進項目建設有序?qū)嵤_保目標任務順利完成，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳決定組織開展2021-2025年“能力提升”項目規(guī)劃編制工作。

1、重要意義

深入推進“能力提升”工作，是全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，是促進教育公平、推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段。編制好項目規(guī)劃、組織好項目實施，是推動我省“十四五”期間義務教育事業(yè)發(fā)展的奠基工作。各地要提高政治站位，深刻理解義務教育供需矛盾的新變化，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合人口政策調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要等因素，按照“省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、以縣為主”的原則，立足長遠、科學謀劃，切實做好項目規(guī)劃編制工作。

2、主要工作

（一）優(yōu)先補齊農(nóng)村義務教育辦學條件短板。按照《陜西省義務教育階段學?；巨k學標準（試行）》（陜教發(fā)〔2011〕39號）有關規(guī)定及統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準和基本裝備配置標準的要求，全面梳理農(nóng)村義務教育學校辦學條件缺口，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件。著力改善學校取暖條件，大力改善學校寄宿條件，根據(jù)需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，改善學校采光照明衛(wèi)生條件，建設鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，多種方式保障學校開齊開足國家規(guī)定課程。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設，保障就近入學。

（二）切實擴大城鎮(zhèn)學位供給。充分考慮地區(qū)城鎮(zhèn)化進程和人口變化趨勢，結(jié)合義務教育事業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，科學規(guī)劃學校布局，在人口聚集的城市、縣城新建或改擴建必要的義務教育學校，切實增加城鎮(zhèn)學位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規(guī)模，不得新建超大規(guī)模學校，進一步減低大校額。

（三）穩(wěn)步提升育人保障能力。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場（所），配齊設施設備，加強校園文化建設，發(fā)揮校園環(huán)境育人功能。穩(wěn)妥推進教育信息化發(fā)展，支持專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂建設，切實提高信息化設備使用效率，促進信息技術與教育教學融合應用，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。

3、實施范圍

全省所有縣區(qū)均實施“能力提升”項目，中央和省級資金對鄉(xiāng)村振興幫扶縣、革命老區(qū)縣等進行重點支持。

納入“能力提升”項目規(guī)劃的學校必須是長期保留的、適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求、符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃的義務教育階段公辦學校，對于規(guī)范民辦義務教育專項工作中按要求已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦學校的，可納入規(guī)劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規(guī)劃；完全中學、十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不納入支持范圍。

4、建設內(nèi)容

（一）校園校舍建設。主要支持建設教學及輔助用房，師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水（鍋爐）房等生活用房，運動場地（館），圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設施，以及校園文化、綠化、硬化等建設。

（二）設施設備購置。支持購置教學實驗儀器設備、音體美器材、采光照明器材、課桌椅、圖書，食堂設備、學生用床，配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設施設備。配備開展德育、體育、美育、勞育和校園文化活動所需要的設施設備。

（三）信息化建設。建設學校教學資源平臺，配備數(shù)字教育資源，支持專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂相關設備購置，支持學校網(wǎng)絡設施設備購置。 辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學條件范疇的項目，不得列入項目規(guī)劃。教學資源平臺的日常維護、學校行政管理平臺及軟件、教育行政部門統(tǒng)一組織建設的信息化平臺等不納入規(guī)劃。校舍的日常維修加固和零星設備購置不納入項目規(guī)劃。

5、資金來源

“能力提升”規(guī)劃資金主要包括中央預算內(nèi)投資、中央財政補助資金、省級財政專項資金和統(tǒng)籌的項目資金，以及市、縣財政安排用于“能力提升”工作的資金。其中，中央預算內(nèi)投資安排的教育強國推進工程項目規(guī)劃已按相關要求單獨編制，將納入“能力提升”一并報送，各地不得將項目重復申報財政資金。

義務教育學校校舍安全保障長效機制資金不納入“能力提升”資金范圍。

6、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地要高度重視，加強組織領導，在充分借鑒“十三五”以來教育重大項目建設工作機制和管理經(jīng)驗基礎上，建立、完善目標約束和工作推進機制，精心編制規(guī)劃。要結(jié)合本地區(qū)義務教育發(fā)展實際，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，圍繞提升辦學質(zhì)量和服務能力，合理確定重點任務和目標，集中財力解決突出問題。各級教育、發(fā)改、財政部門要加強溝通、協(xié)同配合，明確職責分工?？h級教育行政部門要落實規(guī)劃編制的主體責任，聚焦優(yōu)先改善基本辦學條件，認真遴選納入規(guī)劃的項目，不得規(guī)劃建設超越當?shù)剞k學標準的項目。要做好前期論證工作，確保納入規(guī)劃的項目可實施、有實效。

（二）加大投入，突出績效。落實義務教育“以縣為主”的政府主體責任，盡力而為、量力而行，結(jié)合本地財政可承受能力，合理編制規(guī)劃。要進一步加大財政投入力度，多渠道落實項目資金，足額保障規(guī)劃建設需要。分清輕重緩急，確定年度項目和資金安排，不留資金缺口和基本辦學條件短板。要嚴格按照相關資金管理辦法和要求安排項目，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。要加強項目管理，牢固樹立“花錢必問效、無效必追責”的績效意識，實現(xiàn)項目全流程績效管理，加強績效考核與應用。

（三）嚴格審核，按時上報。各地在規(guī)劃編制前，要對照基本辦學條件，逐校深入摸排，掌握第一手信息，根據(jù)各校需求核定項目內(nèi)容，組織規(guī)劃專家審核，經(jīng)反復論證后科學合理制定建設方案，確保納入規(guī)劃的項目可實施、有實效。規(guī)劃編制質(zhì)量和項目實施情況納入項目管理績效考核。規(guī)劃編制工作時間緊、任務重，各地要認真組織、集中力量、按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制，于2021年10月20日前將正式規(guī)劃報送省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳審核。

（四）規(guī)范建設，強化監(jiān)督。各地要按照《陜西省全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的實施意見》（陜教規(guī)范〔2019〕9號）《陜西省教育廳等六部門關于加強公辦中小學校幼兒園基本建設項目監(jiān)督管理若干舉措的通知》（陜教〔2021〕137號）等精神，強化科學規(guī)劃，規(guī)范建設行為。按照“誰審批、誰負責”原則，嚴格項目審核、批復、調(diào)整等程序。建立“誰使用、誰負責”的責任機制，對騙取套取、滯留截留、擠占挪用專項資金等問題，將依法依規(guī)嚴肅處理。要依法依規(guī)履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行相關建設標準和要求，實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要嚴格執(zhí)行政府采購程序，確保采購質(zhì)量。

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書↓

• 服務熱線：0757-25539380

• 聯(lián)系QQ：2392711759、2755796541、2736621813