人民網(wǎng)北京5月19日電（李依環(huán)）今天上午，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)情況。會(huì)上，2019年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告正式發(fā)布。

報(bào)告原文如下：

2019年，全國(guó)教育督導(dǎo)系統(tǒng)深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，確保質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作又有新進(jìn)展、新成效。一年來(lái)，又有69個(gè)縣（市、區(qū)、其他縣級(jí)單位，以下簡(jiǎn)稱縣）通過(guò)國(guó)家基本均衡認(rèn)定，全國(guó)累計(jì)已達(dá)2767個(gè)縣，占比95.32%；又有7個(gè)省份整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，累計(jì)已有23個(gè)省份。

一、基本情況

（一）完善督導(dǎo)工作機(jī)制

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室立足教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，進(jìn)一步完善均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作機(jī)制。一是重點(diǎn)抽查。將實(shí)地督查由普查改為抽查，聚焦重點(diǎn)，集中力量，突出問(wèn)題導(dǎo)向，力求查準(zhǔn)、查實(shí)、查深、查透，確保督查實(shí)效。二是配強(qiáng)隊(duì)伍。邀請(qǐng)多年分管教育的副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家督學(xué)和專家，并增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師，增加我部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局人員，提高隊(duì)伍專業(yè)水平。三是改進(jìn)方式。增加進(jìn)點(diǎn)會(huì)，向受檢省份政府通告督查任務(wù)和要求；增加對(duì)縣級(jí)發(fā)改、編辦、財(cái)政、人社等有關(guān)部門的查訪，以樹立督查權(quán)威；在繼續(xù)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)絡(luò)輿情收集、業(yè)務(wù)司局和信訪部門問(wèn)題線索收集、實(shí)地隨機(jī)訪談、暗訪等手段，多渠道了解民意。四是強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。增加對(duì)受檢縣反饋意見(jiàn)，指出問(wèn)題，分析原因，同題互答，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改進(jìn)工作。對(duì)省級(jí)反饋意見(jiàn)中加大問(wèn)題比重，要求公示整改報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）組織國(guó)家評(píng)估認(rèn)定

全年，共有海南、遼寧、陜西、黑龍江、重慶、云南、河北共7個(gè)省份提出整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的申請(qǐng)，并申報(bào)了69個(gè)縣。按慣例，對(duì)以上各省份、縣均衡發(fā)展情況組織了材料審核，從7省份69個(gè)申報(bào)縣中抽取了26個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地督查，同時(shí)從各省份前期已認(rèn)定縣中抽取了9個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地復(fù)查。共安排國(guó)家督學(xué)和專家181人次，隨機(jī)檢查學(xué)校388所，其中義務(wù)教育中小學(xué)311所、教學(xué)點(diǎn)51個(gè)、特教學(xué)校26所，收到滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷17477份，列舉問(wèn)題清單204條，印發(fā)對(duì)受檢省份政府反饋意見(jiàn)7份，并在教育部網(wǎng)站公布。截至2019年12月底，全國(guó)累計(jì)2767個(gè)縣（注：因行政區(qū)劃調(diào)整減少19個(gè)）通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，占比95.32%；其中東部地區(qū)890個(gè)（全部實(shí)現(xiàn)），中部地區(qū)872個(gè)，西部地區(qū)1005個(gè)，中西部地區(qū)縣數(shù)占比93.24%。全國(guó)尚有9個(gè)省份136個(gè)縣未通過(guò)認(rèn)定，其中中部2個(gè)省份39個(gè)縣，西部7個(gè)省份97個(gè)縣。

（三）進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)復(fù)查

為鞏固成果，防止滑坡，依慣例對(duì)前六年通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的2708個(gè)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況進(jìn)行了年度監(jiān)測(cè)復(fù)查。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2708個(gè)縣的均衡發(fā)展水平總體上穩(wěn)中向好。2018年小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別為0.426、0.319，與2017年基本相當(dāng)；辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍等方面又有新的進(jìn)步。但同時(shí)，有13個(gè)省份的23個(gè)縣小學(xué)或初中差異系數(shù)出現(xiàn)滑坡，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向該13個(gè)省份印發(fā)了整改意見(jiàn)，要求全面整改、限期整改。